četrtek, 07.06.2007
Tekst: Mojca Zorko
LJUBLJANA - Člani odbora državnega zbora za lokalno samoupravo so v drugi obravnavi podprli novelo zakona o lokalni samoupravi, na podlagi katere bo vlada z uredbo določila merila za avtohtonost romske skupnosti v Sloveniji. Gre za nekakšno dopolnitev tistega člena zakona, ki taksativno našteva 20 občin, ki morajo v občinskih svetih zagotoviti tudi romskega svetnika.
Poslanka Cveta Zalokar Oražem opozarja, da je vladno uredbo lažje spremeniti kot zakon, zato bi bila avtohtonost Romov in njihova politična participacija na ravni občin odvisna od vsakokratne vlade.
Poslanka Cveta Zalokar Oražem iz skupine nepovezanih poslancev je sicer vložila dopolnilo, ki pa ga je odbor zavrnil, češ da takšna rešitev ni sprejemljiva z vidika varovanja in uresničevanja načela zakonitosti, saj se s podzakonskimi akti ne sme urejati pravic. Poslanka se boji, da bi vlada ugotovila, da v Sloveniji avtohtono naseljenih Romov sploh ni in tako kljub zakonu, ki določa 20 občin, nobeni ne bo treba imeti romskega svetnika.
“Na odboru sem spraševala tako ministra Žagarja kot zakonodajno pravno službo o tem, kaj se bo zgodilo, če bo vladna uredba v koliziji z zakonom, vendar odgovora nisem dobila,” je bila nejevoljna Cveta Zalokar Oražem. Tudi mi včeraj odgovora iz službe vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko nismo dobili, po njihovih navedbah izpred dveh mesecev pa bi člen, ki izrecno navaja omenjenih 20 občin, ostal v veljavi. Po tej logiki torej zmanjšanja števila občin z romskim svetnikom ne bi bilo.
Oražmova opozarja tudi na pojem avtohtonosti, ki je po njenem mnenju sporen. Ali so avtohtoni Romi tisti, ki v neki občini živijo tisoč let, dvesto let ali od leta 2005, se podobno sprašujeta tako poslanka kot tudi Brankica Petković z Mirovnega inštituta, ki se ji zdi taka sprememba zakona nelogična in nerazumljiva. “Če bi vlada s to uredbo želela razširiti število občin, ki morajo zagotoviti romskega svetnika, potem bi to razumela, vendar v tem primeru avtohtonost ne more biti edini kriterij. Zato se bojim, da bo ta ukrep reduktiven in da se bo število občin z romskim svetnikom zmanjšalo, kar pa je popolnoma nesprejemljivo in velik korak nazaj pri uresničevanju človekovih pravic,” je povedala Petkovićeva.
Pravi tudi, da je avtohtonost popolnoma preživet koncept, ki pri varstvu manjšin ne zdrži več. Petkovićeva je prepričana, da bi moralo biti v interesu vseh občin, kjer Romi živijo, da imajo romskega svetnika, saj se z njim vzpostavlja komunikacija med večinskim prebivalstvom in Romi ter se tako težave v občinah lažje rešujejo.
Zato pa ukrepe vlade nestrpno pričakujejo v občini Grosuplje, ki so edina od 20 občin, ki romskega svetnika še vedno nima. “Za zdaj še vedno čakamo na odgovor vladnih služb na vprašanje, na podlagi katerih kriterijev je občina Grosuplje uvrščena med teh 20 občin. Mi smo v pogovorih z ministrom Žagarjem opozorili, da je te kriterije treba doreči, mislim pa, da bi morali biti del zakona, ne pa podzakonskega akta,” je dejal župan občine Grosuplje Janez Lesjak. Dodal je, da ima navodilo občinskega sveta, naj na dnevni red ne uvršča točke o spremembi statuta, ki bi zagotovila romskega svetnika, dokler ne dobijo odgovorov vlade. “Ko pa bodo kriteriji določeni in če jih bo izpolnjevala tudi naša občina, pa mislim, da ne bo težav pri potrditvi sprememb,” je končal Lesjak.
Drugo obravnavo bo novela zakona doživela predvidoma na junijskem plenumu DZ, ki se bo začel 18. junija.