Archive for August, 2007

Nekaj konkretnih misli o Romih

Monday, August 27th, 2007
18. avgust 2007

Po krivici prezrti intervju s trboveljskim županom

Neopaženo je šel mimo intervju z Bogdanom Barovičem v junijski številki glasila Izziv, ki ga izdaja Društvo paraplegikov ljubljanske pokrajine. Pogovor z županom občine Trbovlje, ki je konec leta 2005 prejela listino Občina po meri invalidov, se pravzaprav ukvarja s problematiko invalidnih oseb in je v večini popolnoma korekten. A Barovič ni mogel kaj, da ne bi zašel na stranpot, ko je na zadnje vprašanje, če bi rad še kaj dodal, med drugim izjavil: “Pa bom odkrito povedal, mi imamo Slovenke in Slovence, ki imajo svoj način življenja, in za njih se je potrebno boriti, ne pa za Cigane. Brez zamere. Mi imamo svoje ljudi, ki so prizadeti tako ali drugače, zaradi prometnih nesreč, delovnih nezgod, so ljudje, ki so ogromno prispevali k razvoju in samostojnosti Slovenije, življenju v Sloveniji. In da so ljudje različnih vrst invalidnosti manj vredni kot neki Cigani?! Ne, jaz ne bom na to nikoli pristal in to lahko mirno zapišete.” Ker pa na koncu intervjuja gospod Barovič pravilno ugotavlja: “Imamo tudi druge kulture, odvisnike od mamil, nešteto ljudi. Vsi so ljudje, vsi so državljani republike Slovenije. In ti so pomembni,” smo ga, glede na to, da so tudi Romi državljani Republike Slovenije, prosili za kratek komentar. Gospod Barovič, ki se intervjuja sprva sicer ni spomnil, je obljubil, da bo zadevo preveril, kasneje pa nam je poslal odgovor.

Objavljamo pomembnejše poudarke:”Za izrečenimi besedami stojim. V tem času in mesece prej so bili mediji polni Strojanovih in države, ki se je z njimi in njim podobnimi ukvarjala 24 ur na dan, brezposelni, invalidni, brezdomni, psihično in fizično uničeni Slovenci pa države niso zanimali, še manj so jo zanimali invalidi, ni jih zanimal novoletni košarkarski turnir invalidov?! (…) Je pa država iskala zemljo, hiše in druge ugodnosti za Cigane; pa čeprav zaznamovane s sumom oziroma obtožbo pretepov in umorov?! (…) Cigani - Slovenci? Kako so lahko Slovenci, če ne govorijo slovensko, če otrok ne pošiljajo v šole, če ne spoštujejo ustave in zakonov Republike Slovenije, če so nomadi, ko so večinoma romunske, bolgarske, in kdo ve katerih narodnosti še, na kar se sami sklicujejo?” Vsak komentar je na tem mestu odveč.

Matija Brecelj

Ljudski ali živalski vrt?

Monday, August 27th, 2007
18. avgust 2007

Viole protestirajo zaradi varnostnih ukrepov pri gradnji stadiona

Gradnja stadiona Ljudski vrt v Mariboru je tik pred koncem, predvidenim za konec oktobra, sprožila neodobravanje med najbolj zvestimi navijači mariborskega nogometa - Violami. V imenu navijačev, ki te dni obhajajo 18-letnico obstoja, je namreč mariborski mestni odbor Stranke slovenskega naroda na svoji spletni strani objavil poziv z naslovom „Zahvala za 18 let zvestobe“. V njem zahtevajo, da vodja projekta in predsednik Združenja mariborskih športnih društev Branik Alojz Križman pojasni, zakaj se v okviru novega stadiona gradi tudi posebno mesto za najbolj zagrete navijače. Praksa, sicer pogosta tako v Sloveniji kot po Evropi, predvideva posebne ločene sektorje za navijače, ki so z ograjami ločeni od ostalih gledalcev. Križman pravi, da je celotna izvedba v skladu s predpisi Nogometne zveze Slovenije in UEFE, ki takšne ukrepe predvidevata. V SSN so zapisali, da se s takšnimi ukrepi za varnost navijačev poskrbi „na že utečen način in to je, da se jih degradira na raven živali in vtakne v jekleno kletko“, ter dodajajo, da se bo v primeru, da ne bo prišlo do spremembe pri obravnavi organiziranih navijačev novi stadion verjetno „vsaj za najzvestejše navijače poslej imenoval Živalski vrt“. Pri gradnji stadiona, ki bo imel menda enake sedeže kot stadiona Reala iz Madrida, so v zvezi z zagotavljanjem varnosti sicer sodelovali s policijo in podjetjem Varnost Maribor. Križman s pozivom stranke ta teden še ni bil seznanjen, je pa povedal: „Če bi se navijači obnašali, kot bi se morali, takšni ukrepi ne bi bili potrebni in bi lahko celo pocenili gradnjo stadiona.“ Glede na pretekle izkušnje z mariborskimi navijači je verjetno težko pričakovati, da bo mariborski stadion glede ločenih navijaških sektorjev izjema.

Deja Crnović

Načelen dogovor: Haag

Monday, August 27th, 2007


Premiera Janša in Sanader na Bledu soglašala, da je široka politična podpora na obeh straneh nujna za uspešno rešitev

Foto: Robert Balen

Odprtje druge letne konference Strateški forum Bled pod naslovom Evropska unija 2020: združena in enotna konference. Od leve: Nikola Gruevski, Ivo Sanader, Mikhei Saakashvili, Janez Janša, Gediminas Kirkilas, Stefan Wagstyl in Dimitrij Rupel.

“Pri najpomembnejšem vprašanju, meji med državama, so se stališča precej zbližala, vendar še nismo na koncu poti,” je dejal slovenski premier Janez Janša po koncu včerajšnjih pogovorov s hrvaškim kolegom Ivom Sanaderjem, o katerih bo še danes obvestil vodje parlamentarnih strank, “šele potem bosta obe vladi potegnili potrebne formalne poteze”. Tudi hrvaški gost, ki je poudaril, da je prišel na Bled z mandatom vseh političnih strank, se je zavzel za “enotnost političnih subjektov v obeh državah, ki zagotavlja, da bodo rešitve trajne”. Sklenil je: “Ne želim biti niti pesimist niti optimist, ampak ostajam realist.”

Dve komisiji o poti v Haag

Najpomembnejši dogovor po enournem sestanku vladnih delegacij Slovenije in Hrvaške je neformalno načelno soglasje, da predata svoja mejna spora na morju in na kopnem meddržavnemu sodišču v Haagu. Predtem (Janša: “Nekje do konca tega leta.”) naj bi svoje strokovno delo opravili dve komisiji: obudili in dopolnili naj bi mešano komisijo za mejo, ki naj bi ponovno pregledala, uskladila in ugotovila vse sporne točke na državni meji, na novo pa bi ustanovili skupno komisijo pravnih strokovnjakov, ki bi za odločanje v obeh parlamentih pripravila okvirni predlog sporazuma o predaji spora sodišču v Haagu.

Med drugimi vprašanji bodo pravniki morali razčistiti, ali naj sodišče upošteva tudi načelo pravičnosti, za katero se zavzema Slovenija, vendar včeraj premiera o tem nista govorila. “Ostala sva bolj na načelni ravni in nisva zahajala v podrobnosti,” je pojasnil Sanader.

“Pri razsojanju o meji med državama obstaja načelno soglasje, da izhajamo iz stanja na dan 25. 6. 1991, kot smo se dogovorili v Brionski deklaraciji,” je novinarjem izjavil Janša in prav tako poudaril, kako “vesel je, da oboji izhajamo iz načela, da moramo pri pripravi modalitet sporazuma doseči visoko soglasje političnih subjektov v obeh državah”. V preteklosti namreč nekajkrat ni bilo tako, zato so bili parafirani sporazumi, ki kasneje niso bili ratificirani. Tokrat naj bi bilo drugače: “Oboji želimo, da bi dogovor, ki naj bi bil sklenjen, imel široko politično podporo v obeh državah. To je garancija, da bo na koncu ta pot reševanja, ki jo zdaj ubiramo, tudi uspešna.”

Brez “paketnega” reševanja

O reševanju drugih spornih vprašanj, povezanih z nekdanjo podružnico Ljubljanske banke v Zagrebu in jedrsko elektrarno v Krškem, naj bi se v prihodnjih tednih dvostransko dogovarjali pristojni ministri. Pri tem pa sta Janša in Sanader poudarila, da ne gre za “paketno reševanje” odprtih vprašanj.

O ekološko-ribolovni coni, ki naj bi jo Hrvaška uveljavila s 1. januarjem prihodnjega leta, se na Bledu niso pogovarjali. Pač pa je Sanader pred novinarji zagotovil, da se o tem v skladu z evropskimi standardi dogovarjajo z Italijo in Slovenijo in da “upa v dober izid”.

BRANKO MAKSIMOVIČ

Na obali povečana uporaba ponarejenih bančnih kartic

Friday, August 24th, 2007


Foto: Igor Napast

Sektor koprske kriminalistične policije že od sredine julija zaznava porast kaznivih dejanj velikih tatvin, kjer si neznani storilci s pomočjo ponarejenih bančnih kartic protipravno prilaščajo oz. poskušajo prilaščati denar iz bankomatov. Kriminalisti so tudi ugotovili, da storilci izkoriščajo turistično sezono, zaradi česar so pri svojih dejanjih manj opazni. Glede na doslej zbrane podatke so storilci večinoma državljani Romunije, Bolgarije in Madžarske, kazniva dejanja pa izvršujejo tako posamezniki kot tudi skupine dveh do štirih med seboj povezanih storilcev. Storilci kazniva dejanja izvršujejo tako, da denar na bankomatih dvigujejo s ponarejenimi bančnimi karticami, ki lahko imajo videz prave bančne kartice, komercialne kartice trgovskih centrov, telefonske kartice ali pa bele plastične kartice z magnetnim zapisom.  Za izdelavo takšnih ponarejenih kartic so morajo storilci naprej pridobiti magnetni zapis in pin kodo originalne bančne kartice. To običajno naredijo z montažo elektronskih naprav na POS terminalih ali pa na bančnih avtomatih.

Zaradi povečanega pojava tovrstnih kaznivih dejanj kriminalisti opozarjajo vse lastnike prodajaln, gostinskih obratov in drugih storitvenih dejavnosti, da pred začetkom obratovanja preverijo stanje POS terminalov.

Prijeli tatove

Friday, August 24th, 2007

Celje | 24.8.2007 | STA / M.M.

Celjski kriminalisti so prijeli storilce drznih tatvin, ki so svoje žrtve izbirali med starejšimi in nemočnimi.

Slovenska policija
 

Domačini so pridržali štirico vse do prihoda policije (Foto: Jani Dolinšek) Celjski kriminalisti so prijeli štiri moške, doma iz romskega naselja Brezje pri Novemu mestu, za katere obstaja sum, da so storili več kaznivih dejanj drznih tatvin. Vsi štirje so bili v četrtek s kazensko ovadbo privedeni na zaslišanje k preiskovalnemu sodniku, ki je zoper vse osumljence odredil sodno pridržanje, so danes sporočili s Policijske uprave Celje. Domačini so jih zadržali

V torek se je štirica pripeljala z avtom v kraj Veliko Širje na območje Laškega. Pristopili so hiši starejšega para, nakar je 24-letni osumljenec pristopil do oškodovancev, ki sta se takrat nahajala pri gospodarskem poslopju in ju zamotil z izgovorom, da pobira staro železo, kar je trajalo približno 10 minut.

Njegovi prijatelji, stari 44, 35 in 26 let, pa so med tem skrivoma vstopili v stanovanjsko hišo in jo preiskali. Ker vrednejših predmetov niso našli, so hišo zapustili. Sosedje, ki so ves čas opazovali osumljence, so jih ustavili in poklicali policijo.

 Starec

Ni bilo prvič


Skupina je svoje žrtve iskala med starejšimi
Med zbiranjem obvestil so kriminalisti ugotovili, da je skupina osumljenih storila tudi kaznivo dejanje ropa na območju Šmarja pri Jelšah maja letos. Takrat so pristopili eni izmed hiš, v kateri sta prav tako živela starejša občana. Pri hiši so zaprosili za kozarec vode, domačin pa jim je ustregel in med pogovorom povedal, da se namerava s svojo partnerko sprehoditi do bližnje trgovine. Osumljenci so jim ponudili prevoz, kar sta domačina sprejela.
Osumljenci pa jih niso odpeljali v trgovino, temveč v gozd, kjer so moškega udarili po glavi. Pri padcu na tla mu je iz hlačnega žepa padla denarnica, katero je eden izmed osumljencev pobral in iz nje vzel ves denar. Osumljenci so grozili tudi z nožem.

Celjski kriminalisti so tudi ugotovili, da so osumljenci kazniva dejanja izvrševali na območju Laškega, Šentjurja, Šmarje pri Jelšah, Krškega in Novega mesta. Svoje žrtve pa so izbirali med starejšimi. Policisti pozivajo vse morebitne oškodovance, ki so jih osumljenci oškodovali, da kaznivo dejanje prijavijo na najbližji policijski postaji.

Društvo CIIA z dvema predsednikoma

Friday, August 24th, 2007


Todorovič spodbija legalnost skupščine društva, na kateri so ga razrešili, in zanika vse očitke

“Vse to dogajanje je zame zelo boleče. A za pravice izbrisanih se bomo še naprej borili,” je na včerajšnji tiskovni konferenci poudaril predsednik društva Civilna iniciativa izbrisanih aktivistov Aleksander Todorovič (CIIA). Konec julija je namreč podpredsednik CIIA Anton Debevec javnosti sporočil, da so Todoroviča razrešili vseh dolžnosti, medtem ko naj bi vodenje CIIA prevzel sam Debevec. Kot glavni razlog je navedel, da naj bi bil Todorovič zlorabil položaj in nepooblaščeno uporabljal društveni žig, prav tako naj bi bil neupravičeno odtujil okoli pol milijona tolarjev. Vendar Todorovič očitke zanika.

“Po statutu društva je bila skupščina, na kateri so odločali o moji razrešitvi in na kateri je sodelovalo le šest članov, nesklepčna, saj statut določa, da mora biti navzočih najmanj deset odstotkov članstva, takrat pa je bilo v društvu 120 članov. Prav tako je nenavadno, da se je podpredsednik skliceval na to, da sem bil odstoten, kar ni res. Zato so nelegalne vse odločitve, ki jih je omenjena šesterica sprejela na skupščini,” je poudaril Todorovič. “Predsednik in zakoniti zastopnik društva CIIA ostajam jaz,” je dodal.

Opozoril je, da so bile po skupščini nezakonitosti, saj naj bi bil Debevec v uradnem listu preklical pečat društva. Ker se je Debevec pri tem lažno predstavljal, je Todorovič zoper njega podal prijavo policiji zaradi suma storitve kaznivega dejanja. O očitkih o finančnih nepravilnostih je Todorovič dejal, da je on skrbel le za poslovanje na transakcijskem računu društva, za gotovinsko poslovanje pa je bila zadolžena blagajničarka, ki pa zdaj noče več sprejeti njegovih pisem z zahtevo za blagajniško dokumentacijo. “Blagajničarka zdaj vpije “držite lopova”, sam pa absolutno zavračam vse očitke o finančnih nepravilnostih,” je poudaril Todorović.

Kot kaže, ima društvo CIIA dva predsednika, Aleksander Todorovič pa je sicer eden tistih aktivistov, ki so v zadnjih letih najpogosteje nastopali v javnosti. Še kot predsednik društva izbrisanih je pri reševanju statusa izbrisanih zagovarjal bolj aktivistično kot pravno pot, zato je tudi izstopil iz društva izbrisanih, s somišljeniki pa je nato ustanovil društvo Civilne iniciative izbrisanih aktivistov.

BLAŽ ZGAGA

Od sprave do arbitraže

Wednesday, August 22nd, 2007


MAG. MITJA GRBEC, GOSTUJOČI PREDAVATELJ NA MEDNARODNEM INŠTITUTU ZA POMORSKO PRAVO (IMO) NA MALTI

V petek je postalo jasno, da se tudi slovenska politika nagiba k temu, da naj spor o meji (tako na morju kot na kopnem) rešuje nekdo tretji. Pri tem je bilo omenjeno, da so odprte še vse možnosti, od sprave do arbitraže. Poglejmo, katera sredstva za mirno reševanje sporov se nahajajo med “spravo in arbitražo”, in najpomembnejše razlike med njimi.

Pri določitvi meje na morju med dvema ali več državami predstavlja največkrat izhodišče Konvencija Združenih narodov o pomorskem mednarodnem pravu (UNCLOS), ki celovito ureja različne morske pasove ter njihovo rabo, vsebuje pa tudi (splošna) pravila za njihovo razmejitev. Natančnejša pravila so se izoblikovala skozi prakso držav in mednarodnih sodišč pri reševanju podobnih primerov. Pri tem je treba dodati, da je razmejitev morskih pasov največkrat politična odločitev, tako da se državi lahko dogovorita za kakršnokoli mejno črto, ki pa ne sme posegati v interese tretjih držav. Če o sporu odloča mednarodno telo (na primer arbitraža), pa igrata primarno vlogo, ne pa nujno tudi izključno, mednarodno (običajno) pravo in konvencija UNCLOS. Tako Hrvaška kot Slovenija sta njeni članici.

UNCLOS določa, da države rešujejo spore glede razlage konvencije in v zvezi z njeno uporabo primarno s sredstvi za mirno reševanje sporov, ki so navedeni v 33. členu ustanovne listine (charter) Organizacije združenih narodov. Ta so predvsem: pogajanja, anketa, posredovanje, sprava, sodna rešitev z obračanjem na regionalne ustanove ali pa z drugimi mirnimi sredstvi po izbiri držav. Državi lahko torej rešita spor o razlagi konvencije UNCLOS s katerimkoli mirnim sredstvom po njuni izbiri. Pri tem ni dvoma, da med Republiko Slovenijo in Republiko Hrvaško obstaja spor glede (pravne) razlage te konvencije, vsaj v nekaterih točkah, kot na primer: razmejitev teritorialnega morja oziroma notranjih voda, obstoj zgodovinskega naslova oziroma zaliva, posebne okoliščine, teritorialni dostop do odprtega morja, pravica do razglasitve oziroma po hrvaških navedbah celo upravičenost Slovenije do epikontinentalnega pasu in ekološke cone, ipd.

Slovenija in Hrvaška sta do sedaj uporabili že kar nekaj sredstev za mirno rešitev spora, ki jih našteva ustanovna listina OZN, vendar pa žal niso pripeljala do želenega rezultata. Državi se že skorajda 16 let pogajata o določitvi meje na morju in na nekaterih spornih odsekih na kopnem. Kljub temu pa se stališči obeh držav v ključnih točkah v tolikšni meri razlikujeta, da dogovora v bližnji prihodnosti ni pričakovati. Državi sta leta 1999 zaprosili tudi za posredovanje (oziroma mediacijo) bivšega ameriškega obrambnega ministra Wiliama Perryja. Ta je znan po izjavi, da je treba v sporu med Slovenijo in Hrvaško poiskati inovativno rešitev, torej takšno, ki bo po njegovih besedah “out of the box”. Tudi to posredovanje ni bilo uspešno, čeprav je najverjetneje pripomoglo k parafiranju “inovativnega” sporazuma Drnovšek-Račan. Pred kratkim pa je Slovenija tudi predlagala intervencijo regionalne organizacije, in sicer OVSE, natančneje intervencijo Sodišča za spravo in arbitražo pri tej organizaciji, ki mu predseduje sloviti francoski pravnik Robert Badinter. Iz dostopnih podatkov je razvidno, da je Republika Slovenija, vsaj v prvi fazi, predlagala Hrvaški spravni postopek pred tem sodiščem, torej postopek, ki ne bi privedel do zavezujoče odločitve. Pri spravi (konciliaciji) gre namreč za to, da se sestavi spravna komisija, ki preuči spor, sestavi poročilo ter nato predlaga državam rešitev. Komisija ni vezana na pravna pravila, kar pomeni, da je lahko pri iskanju rešitev zelo inovativna. Predlaga lahko rešitev glede celotne meje, tako na morju kot na kopnem.

Spravni postopek se je izkazal za uspešnega tudi pri razmejitvi morskih pasov. Primer je razmejitev morskih pasov med Norveško in Islandijo v bližini otoka Jan Majen, kjer sta državi v celoti sprejeli predlog spravne komisije ter nato sklenili ustrezen meddržavni sporazum. Glavna pomanjkljivost spravnega postopka pa je, da predlog spravnega sodišča za stranki ni zavezujoč, in tako obstaja (pre)velika nevarnost, da bi zavrnili predlog spravne komisije. Izkušnje kažejo, da predvsem Hrvaška rado zavrača že dosežene dogovore, pri čemer nimam v mislih le sporazuma Drnovšek-Račan, temveč tudi sporazum o (morski) meji med Republiko Hrvaško in Republiko Bosno in Hercegovino. Podpisan je bil leta 1999, vendar ga Hrvaška do danes še ni ratificirala in vprašanje je, ali ga sploh kdaj bo. Poleg tega pa se zdi, da je Hrvaška z implicitno zavrnitvijo posredovanja sodišča OVSE za spravo in arbitražo ter s predlogom o posredovanju sodišča v Hamburgu zavrnila tudi postopek sprave.

Če z nezavezujočimi sredstvi (na primer pogajanja, sprava, mediacija) ni mogoče doseči rešitve, konvencija UNCLOS določa, da se za rešitev spora uporabijo določbe XV. poglavja konvencije, ki ureja obvezne postopke in organe, s pomočjo katerih se lahko pride do zavezujoče rešitve spora. Vsaka država namreč lahko, ko podpisuje, ratificira ali pristopa h konvenciji, ali kadarkoli potem, s pisno izjavo izbere enega ali več mednarodnih organov za reševanje sporov o razlagi konvencije ali o njeni uporabi. Za določitev meje na morju pridejo v poštev predvsem Mednarodno sodišče za pravo morja v Hamburgu (ITLOS), Meddržavno sodišče v Haagu ter arbitražno sodišče, ustanovljeno v skladu z aneksom VII k konvenciji UNCLOS. Če se državi ne izjavita pisno o izbiri oziroma če izbereta različne organe za razrešitev sporov, je na podlagi določb UNCLOS za razrešitev spora izključno pristojno arbitražno sodišče, razen če se stranki ne dogovorita drugače. Slovenija in Hrvaška sta že podali izjavi v zvezi s tem, pri čemer se je Hrvaška odločila za sodišči v Hamburgu in Haagu, Slovenija pa za arbitražno sodišče, ustanovljeno v skladu z aneksom VII.

Ker sta državi izbrali različne organe, bi bilo na podlagi UNCLOS izključno pristojno arbitražno sodišče, ustanovljeno v skladu z aneksom VII. Vendar pa konvencija dopušča možnost, da država za določene vrste sporov, vključno s tistimi, ki se nanašajo na razmejitev morskih prostorov, ter sporov glede zgodovinskih naslovov in zalivov, izključi uporabo obveznih postopkov, ki privedejo do zavezujočih odločitev. Republika Slovenija je leta 2001 izkoristila to možnost in podala pisno izjavo v zvezi s tem. Ta izjava ima nedvomno veliko težo. Pred letom 2001 bi bila lahko namreč vsaka od obeh držav enostransko zahtevala, naj o sporu odloči arbitražno sodišče v skladu z aneksom VII. Po tej izjavi pa je predložitev spora tretjemu možna le na podlagi dogovora (posebnega sporazuma) med državama.

Poglejmo torej, katere možnosti imata stranki na voljo za zavezujočo odločitev o sporu, ter nekatere prednosti in slabosti omenjenih metod.

Hrvaška je Sloveniji že predlagala, da bi se spor o meji reševal pred Mednarodnim sodiščem za pravo morja v Hamburgu (ITLOS). To sodišče spada med novejše mednarodne organe, saj je bilo ustanovljeno šele leta 1996. Gre za specializirano sodišče za reševanje sporov na podlagi konvencije UNCLOS. Sestavlja ga 21 vrhunskih strokovnjakov za pravo morja. Med njegove pristojnosti spada nedvomno tudi razmejitev morskih pasov, ne pa tudi določitev meje na kopnem (vsaj ne v tistem delu, ki ni povezan z mejo na morju). Treba pa je dodati, da sodišče v Hamburgu do sedaj ni reševalo še nobenega podobnega primera. Republika Slovenija je predložitev spora sodišču v Hamburgu že zavrnila, saj ne bi moglo odločati o vseh mejnih vprašanjih na kopnem (na primer Hotiza). Ni odveč omeniti, da je Republika Hrvaška še do pred kratkim imela svojega predstavnika na tem sodišču (prof. Budislav Vukas), ki je bil nekaj časa celo njegov podpredsednik.

Naslednja možnost je Meddržavno sodišče v Haagu (ICJ). To je nedvomno najpomembnejša ustanova za razreševanje sporov med državami, ki ima tudi ogromne izkušnje pri razmejitvi morskih pasov (pa tudi z določitvijo meje na kopnem). Skozi bogato judikaturo meddržavnega sodišča so se izoblikovala načela in principi, ki jih danes uporabljajo tudi ostala mednarodna sodišča in tribunali (npr. arbitraža) pri razmejitvi morskih pasov in določitvi meje na kopnem. Odločitev bi bila tako nekoliko bolj predvidljiva. Zdi pa se, da sodišče v Haagu ni najbolj naklonjeno “inovativnim rešitvam” (na primer koridorjem, morebitni skupni coni…), ki bi bile v danem primeru še kakodobrodošle. Državi načeloma ne moreta sami izbirati sodnikov, lahko pa se odločita za predložitev spora posebnemu (ožjemu) senatu. Zaradi preobremenjenosti sodišča lahko postopek pred Meddržavnim sodiščem traja tudi celo desetletje.

Naslednja možnost je predložitev spora arbitražnemu tribunalu, ki je lahko ustanovljen na podlagi VII. aneksa konvencije, ali pa v obliki “ad hoc” arbitraže. Pri arbitraži torej ne gre za predložitev spora nekemu stalnemu mednarodnemu sodišču, temveč za ustanovitev enkratnega tribunala, izključno za zavezujočo rešitev spora. Prednosti arbitražnega sodišča so v tem, da državi sami določita arbitre (VII. aneks konvencije določa tudi postopek imenovanja arbitrov, če stranki ne dosežeta dogovora), hitrost postopka ter fleksibilnost sodišča. Državi se lahko dogovorita tudi o kriterijih odločanja, procesnih pravilih ipd., vendar pa morata sami kriti tudi stroške sodišča (npr. stroške arbitrov, administracije) in ne samo lastnih stroškov (npr. svoje zagovornike). Tudi odločba arbitražnega sodišča je tako zavezujoča in dokončna.

Vsem trem oblikam (ITLOS, ICJ, arbitražno sodišče) je skupno to, da se morata državi dogovoriti o jurisdikciji takšnega sodišča, torej o mejah odločanja določenega sodišča - o predmetu spora. To je eden izmed najpomembnejših in tudi najtežjih delov v celem postopku. S pravilno postavljenim vprašanjem je namreč mogoče v precejšnji meri vplivati na končno odločitev sodišča. Mednarodni organi največkrat sprejmejo zavezujočo odločitev po pravilih mednarodnega prava (predvsem UNCLOS), vendar pa se lahko stranki izrecno dogovorita, da sodišče oziroma tribunal sprejme odločitev na podlagi načela pravičnosti (ex aequo et bono). To načelo omogoča, da sodišče v večji meri kot sicer upošteva tudi argumente strank, ki niso striktno pravne narave, na primer zgodovinske okoliščine, interese lokalnega prebivalstva, interese navigacije ipd.

Iz navedenega sledi, da se Sloveniji in Hrvaški ponuja zožen izbor sredstev za zavezujočo rešitev vprašanja meje. Hrvaška je namreč zavrnila posredovanja sodišča za spravo in arbitražo pri OVSE, v Sloveniji pa obstaja široko politično soglasje, da sodišče v Hamburgu ni sprejemljivo. Za zavezujočo odločitev spora tako ostane še možnost predložitve spora Meddržavnega sodišču v Haagu ter arbitražnemu tribunalu, ustanovljenemu na podlagi VII. aneksa konvencije, ali pa “ad hoc” arbitraža. V slednjem primeru bi bili državi povsem prosti pri izbiri arbitrov, metod, sredstev ter kriterijev za razrešitev spora. Seveda pa nič ne preprečuje državi, da ne bi ponovno predlagala sredstvo za zavezujočo rešitev spora, ki ga je v preteklosti druga država že zavrnila. Ali da se enostavno vrneta za pogajalsko mizo.

Odločujoč bo tudi dogovor o kriterijih za razrešitev spora. Pojavljata se predvsem dve možnosti: odločitev izključno na podlagi mednarodnega prava (predvsem konvencije UNCLOS), odločitev na podlagi načela pravičnosti (ex aequo et bono). Ali pa morda nekaj vmes…

MAG. MITJA GRBEC

Mati, sicer beračica, ostala brez otroka

Wednesday, August 22nd, 2007

Zlata Kalanjoš, Rominja, ki je brez stalnih prihodkov in so ji v centru za socialno delo vzeli sedemletno Dijano, si močno želi hčerko nazaj

Foto: (Igor Napast)

Zlata Kalanjoš: “Ne vem, kako bi se lahko otrok normalno razvijal brez mame.”

V našem uredništvu se je oglasila Zlata Kalanjoš, Rominja, ki ji je center za socialno delo pred petimi meseci odvzel otroka. Kalanjoševa nam je želela zaupati svojo življenjsko zgodbo. “Odvzeli so mi otroka, ker v centru za socialno delo mislijo, da ne znam skrbeti za svojo hčerko Dijano. Za hčerko sem zmeraj dobro skrbela. Imam pa malo denarja in sva težko živeli,” nam razlaga Kalanjoševa. Po podatkih, ki nam jih je zaupala, se je Dijana rodila na Hrvaškem. Njen oče Zlato jo je zapustil takoj po porodu. “Z otrokom sem odšla v Slovenijo in tu spoznala partnerja, z njim pa sem živela zelo kratek čas. Pretepal me je, mi grozil. Med drugim je dosegel, da sem na matičnem uradu podpisala dokument, da je ta moški Dijanin oče. Grozil mi je, da bo sicer otroka ubil. Kot da ne bi bilo dovolj hudega, je še posiljeval mojo sestro,” objokano razlaga Kalanjoševa.

Njen tedanji partner je s tem, ko je postal Dijanin oče, dobil socialno stanovanje in finančno podporo. Kasneje naj bi se bila s partnerjem razšla, ker je moral zaradi kaznivih dejanj za več let v zapor. Kalanjoševa nam je svojo žalostno zgodbo potrdila tudi s poškodbenim listom iz bolnišnice. Pred enim letom naj bi jo bil njen nasilni partner tako močno pretepel, da je morala zaradi poškodb v bolnišnico. “Zaradi tega sicer lažnega dokumenta je moja hčerka dobila slovensko državljanstvo. Jaz pa imam samo hrvaški potni list, zato v Sloveniji ne dobim socialne pomoči,” pravi Kalanjoševa, ki jo Mariborčani poznajo tudi kot beračico.

“Boljše, da gre otrok v rejniško družino”

Ali so Kalanjoševi odvzeli otroka po krivici, smo preverjali tudi v centru za socialno delo v Mariboru. Kot nam je sporočil Jožef Tivadar, direktor mariborskega centra, jim slovenska zakonodaja prepoveduje dajati informacije o konkretnih primerih: “Zakonodaja, ki ureja področje rejništva, podrobno ureja način in postopek, po katerem gre otrok v rejništvo. Nobenemu strokovnemu delavcu ni lahko, ko mora voditi postopke in odločati, da gre otrok vstran od staršev. Predvsem majhni otroci so čustveno navezani na oba starša. Na žalost se dogaja, da starši niso zmožni iz raznih okoliščin poskrbeti za vzgojo in varstvo otroka. V tem primeru je boljše, da gre otrok v rejniško družino. Ob tem naj še dodam, da po moji oceni rejniške družine zelo dobro poskrbijo za vzgojo in varstvo otrok rejencev, saj morajo zato izpolnjevati zakonsko določene pogoje in si pridobiti ustrezno dovoljenje. V Sloveniji je rejništvo - po moji oceni - dobro urejeno. S tem pa ne želim reči, da določenih zadev ne bi bilo mogoče izboljšati. Vsekakor upam in želim, da se bosta naša zakonodaja in praksa glede varstva otrok in družine še izboljšali in tako omogočili, da bodo lahko predvsem starši primerno skrbeli za svoje otroke. Kadar pa je to nemogoče, je boljše, da za to poskrbijo rejniške družine.”

Ob tem smo neuradno izvedeli, da so Kalanjoševi otroka vzeli, ker zanj ni primerno skrbela. Z Dijano je beračila po mariborskih mestnih ulicah, kar so ljudje opazili in so jo prijavili. Zato je aprila letos ostala brez Dijane, ki je sicer zamudila prvi vpis v šolo, a kmalu naj bi vendarle tudi ona postala prvošolka.

Zlata vse dneve prejoče

Kalanjoševe ne podpirajo niti v romski skupnosti. “Menim, da so se v centru za socialno delo pravilno odločili, ko so ji otroka odvzeli. Država je dolžna poskrbeti za otroke, ki nimajo doma primerne vzgoje,” je povedal Fatmir Bečiri, predstavnik mariborske romske skupnosti. Kalanjoševa kljub temu želi še naprej skrbeti za svojega otroka. Z Dijano želi oditi na Hrvaško, kjer naj bi prejemala socialno pomoč; tam ji bo zato lažje živeti.

Zlata ta čas živi v Mariboru pri prijatelju Nošaju Bišu. “Zanjo skrbim in bom poskrbel tudi za njenega otroka. Zlata vse dneve prejoče - hudo ji je, ker je ostala brez otroka. V centru za socialno delo verjetno ne vedo, da bi lahko midva z Zlato za Dijano lepo skrbela,” razlaga Biš. “Ne vem, kako bi se lahko otrok normalno razvijal brez mame. Jaz bi želela skrbeti za svojega otroka. Dijani bi tudi omogočila šolanje,” zaključuje Kalanjoševa.

MIHA DEBENAK